《中國經濟周刊》記者 郭霽瑤
3月5日，十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”舉行。工業和信息化部部長金壯龍、科技部部長王志剛、生態環境部部長黃潤秋接受媒體采訪，回應社會各界的關切。
我國工業經濟總體回穩向好，我國制造業連續13年居世界首位
2022年我國經濟發展遇到了不少困難和挑戰，當前工業經濟運行情況如何？
工業和信息化部部長金壯龍表示：“我國工業經濟總體回穩向好。”
工業和信息化部部長金壯龍
據他介紹，2022年我國工業增加值首次突破40萬億大關，規模以上工業增加值同比增長3.6%，工業在宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用進一步顯現。其中，制造業增加值在整個GDP中占27.7%，我國制造業連續13年居世界首位。
從經濟運行態勢分析，今年1月份、2月份，制造業采購經理指數（PMI）都在50%以上，說明制造業處于景氣區間。他介紹，今年在疫情防控取得重大決定性勝利，存量政策、增量政策疊加發力的情況下，市場主體活力、居民消費潛力、產業升級動力將進一步釋放，因此今年工業經濟有望回升向好。
金壯龍介紹了下一步重點抓好4方面工作。第一，促進重點行業的增長。工業行業中有一部分行業規模比較大，占GDP比重在1%以上，比如電子、汽車、鋼鐵、有色、石化等行業，對穩增長十分重要。“要千方百計、想方設法穩住這些行業”。
第二，加大投資。推進產融結合，鼓勵金融機構、資本市場加大對制造業的支持力度。充分發揮政府產業投資基金的引導作用，帶動社會資本加大投入。同時，做好外資項目的服務和保障，鼓勵外資擴大在華投資。
第三，擴大消費。首先要穩住新能源汽車大宗消費，同時繼續開展智能家電、綠色建材下鄉活動。
第四，發揮地方的積極性。支持東部地區加快發展先進制造業，鞏固提升出口優勢；支持中西部地區積極承接產業轉移，打造新的經濟增長極；支持東北地區加快傳統產業的改造升級，發展戰略性新興產業。發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區協同效應。鼓勵工業大省要勇挑大梁，支持各地加大制造業的發展，為穩增長做貢獻。
5G已經走在世界前列，支持產業界組建6G推進組
金壯龍在會上介紹，當前，我國已經建成了規模最大、技術最先進的5G網絡，我國5G發展已經走在世界前列�；A設施方面，以5G基站為例，我國已經建成了超過234萬個5G基站。從應用方面來說，5G移動電話用戶已經超過5.75億用戶；在行業應用方面，國民經濟有97個大類，一半以上用了5G。比如采礦、港口、電力、大飛機制造等都應用了5G。
金壯龍表示，下一步的重點是保持5G良好發展勢頭，具體舉措用三個字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年將新建開通5G基站60萬個。在城市地區，現在很多城市已經有5G，我們主要是要覆蓋得更好。在農村地區，現在實現了縣縣通5G，下一步將繼續延伸。
“用”即擴大5G應用，要實施“5G+”行動計劃。“5G+工業互聯網”的賦能對制造業跨越式發展非常重要，計劃“十四五”期間建1萬個以上的5G工廠。
在論述“研”的方面，金壯龍說：“我們正在總結推廣5G經驗，支持產業界組建了6G推進組，代號‘IMT-2030 ( 6G)推進組’，這個推進組已經在開展工作，我們要發揮超大規模市場優勢和產業體系完備的優勢，產學研用集中發力，加強國際合作，加快6G研發。”
科技部部長談ChatGPT：要達到OpenAI的效果還要拭目以待
近期，ChatGPT在國內外市場掀起了一陣風，國內也有不少企業紛紛宣布布局相關業務。針對近期爆火的ChatGPT，科技部部長王志剛借足球運動員梅西的例子，回應了現場記者對人工智能領域的提問。
王志剛表示，ChatGPT之所以引起關注，在于它作為一個大模型，有效結合了大數據、大算力、強算法，它的計算方法有進步。
“比如發動機，大家都能做出發動機，但質量是有不同的。踢足球都是盤帶、射門，但是要做到梅西那么好也不容易。從這一點看，ChatGPT在技術進步上，特別是保證算法的實時性與算法質量的有效性上，非常難。”王志剛說。
王志剛表示，中國在這方面也作了很多布局，在這個領域的研究也進行了很多年，并且有一些成果，但目前要達到像OpenAI的效果可能還要拭目以待。
科技部部長王志剛
在AI這個重要領域，科技部已經作了很多部署：包括AI本身技術發展的一些課題；中國首先提出AI治理方面的“八項原則”；在AI轉化應用方面最近推出智能碼頭等若干個示范應用場景，推動AI轉化應用。
只要從事科技創新活動的企業，科技部都會全力支持
黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位。
王志剛認為，在這樣的論述下，企業在國家創新體系中的地位、角色、使命、任務都發生了很大變化。“企業不僅是技術創新主體，同時也是科學研究主體。”
他表示，下一步，科技部會進一步加大對企業成為科技創新主體的支持。支持企業成為科技創新主體，要努力形成一種生態，有利于企業成為科技創新主體的生態，就是要實現權利公平、機會公平、規則公平。
“不管是國有、民營、大中小微企業，只要從事科技創新活動，以科技來提升企業的發展質量、發展水平和競爭力，科技部都會全力支持，而且在權利、機會和規則三個方面平等支持。”王志剛說。
“向中西部地區轉移排放比較高的產業項目，嚴格審批、嚴格把關。
黨的十八大以來，黨中央從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，推進生態文明建設和生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。
生態環境部部長黃潤秋在會上介紹，這十年，我國重點城市PM2.5濃度累計下降57%，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全國地表水I到III類水質斷面比例提高23.8個百分點，達到87.9%，已接近發達國家水平。中國是全球空氣質量改善速度最快、可再生能源利用規模最大、森林資源增長最多的國家。
生態環境部部長黃潤秋
下一步，生態環境部將主要做好三方面的工作：第一，堅持減污降碳協同增效，大力推動產業結構、能源結構、交通運輸結構的轉型發展，推動經濟社會綠色低碳轉型和環境質量從源頭上的根本改善。第二，持續深入打好污染防治攻堅戰，我們已經編制了“十四五”深入打好污染防治攻堅戰八大標志性戰役行動方案，將一項一項全面展開。第三，持續加大生態保護和修復的監管力度，實施生物多樣性保護重大工程，努力提升和保持生態系統的多樣性、穩定性和持續性。
2023年我國經濟社會發展釋放積極信號。當前形勢下，生態環境部又將如何在服務和保障好經濟高質量發展的同時，守好生態環境底線？
黃潤秋介紹，在污染物減排方面，這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數的微克來計。PM2.5連續九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態環境的滿意度，根據最新調查結果超過了90%。所有這些情況表明，高水平生態環境保護不僅不會阻礙經濟發展，而且會為經濟發展增添新動能，推動高質量發展。
他表示，新的一年，生態環境部仍然會繼續用好“123”的政策，“1”是落實好一套政策，“我們出臺了相關政策，構建了一套創新的政策體系”。“2”是暢通兩項機制，一項是環評審批的綠色通道，主要針對重大項目；第二項是直達基層、直達中小微企業的咨詢服務機制，通過遠程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業提升環境管理能力。“3”是落實好三本臺賬，就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環評管理臺賬，提前介入、定期調度，共同推動這些項目落地。
黃潤秋介紹，還要強調守牢底線，這方面有“345”的考慮，“3”，就是守住“三條底線”：一條是生態優先、綠色發展，這是總要求；二是依法依規，法律法規和標準是剛性的，不能動；三是生態環境質量只能向好不能變差的底線。
“4”是把好“四道關口”：環評審批準入關、排污許可關、監督執法關和督察問責關。
“5”是重點關注“五類項目”，比如涉“兩高”項目、生態敏感項目，向中西部地區轉移排放比較高的產業項目，另外涉圈水圈地的公園類項目，還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。
責編 | 楊琳
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